附件：2025年重要时政汇编第48周时政周报(11.24-11.30)

一、党政专题

1.李 强出席二十国集团领导人第二十次峰会第二及第三阶段会议

当地时间11月22日和23日，国务院总理李 强在约翰内斯堡出席二十国集团领导人第二十次峰会第二及第三阶段会议并发言。

李 强表示，当前气候变化、能源、粮食等多重挑战叠加，二十国集团应当推动更为广泛的国际合作，共同应对挑战。一是加强生态环保合作，提升发展韧性。中方愿同各方加强“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”内合作，推动《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会成果加快落地。二是加强绿色能源合作，推进公正转型。中国愿继续以自身所能，为各国能源转型提供支持。三是加强粮食安全合作，保障稳定供应。中方愿同各国推动落实国际粮食安全合作倡议，为抗击饥饿与贫困作出新贡献。

李 强指出，新一轮科技革命和产业变革加速推进，为世界带来前所未有的发展机遇，但也可能形成新的不平等和发展鸿沟。二十国集团要推动各方坚持开放共赢、机遇共享。一是推进人工智能的普及应用与有效治理。中方欢迎更多国家加入世界人工智能合作组织、《开放科学国际合作行动计划》。二是促进关键矿产的互惠合作与和平利用。欢迎各方积极参与《绿色矿产国际经贸合作倡议》。三是强化对全球南方的发展赋能与民生支持。中方愿同各方落实曼德拉湾目标，让更多青年从经济全球化中获益。

峰会通过《二十国集团南非峰会：领导人宣言》。

峰会期间，李 强同法国总统马克龙、韩国总统李在明、安哥拉总统洛伦索、西班牙首相桑切斯、世界贸易组织总干事伊维拉等进行了友好交流。

2.李 强会见德国总理

当地时间11月23日，国务院总理李 强在约翰内斯堡会见德国总理默茨。

李 强表示，今年5月，习近平主席同总理先生通话，就进一步深化双边关系指明了方向。中方愿同德方加强战略沟通，坚持尊重彼此核心利益和重大关切，打牢两国关系发展的政治基础，拓展各领域务实合作，不断丰富双边关系内涵。希望德方推动欧盟坚持对华伙伴定位，加强对华合作。中方愿同德方加强多边沟通协调，推动完善全球治理，维护多边主义和自由贸易，做促进和平与发展的建设性、确定性力量。

默茨表示，德方重视发展对华关系，相信中国“十五五”规划将为德国和欧盟带来机遇，愿拉紧双边合作纽带，加强多边事务沟通，维护自由贸易，促进全球和平稳定发展。

3.李 强会见南非副总统

当地时间11月23日，国务院总理李 强在约翰内斯堡会见南非副总统马沙蒂莱。

李 强表示，中国和南非是有着深厚友谊的好朋友、好兄弟。中方愿同南非一道遵循习近平主席同拉马福萨总统的战略引领，进一步增进政治互信，坚定相互支持，深化贸易、投资、新能源、汽车、医疗、数字经济、基础设施等各领域合作，推动中南新时代全方位战略合作伙伴关系取得更多成果。中方愿同南非加强沟通协调，落实中非合作论坛北京峰会成果，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

马沙蒂莱表示，愿以落实零关税举措为契机，加强经贸、人文等领域合作，推动两国新时代全方位战略合作伙伴关系深入发展。

4.习近平同美国总统通电话

11月24日晚，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。

习近平指出，上个月我们在韩国釜山成功举行会晤，达成很多重要共识，为中美关系这艘巨轮稳健前行校准航向、注入动力，也向世界传递积极信号。釜山会晤以来，中美关系总体稳定向好，受到两国和国际社会普遍欢迎，事实再次说明，中美“合则两利、斗则俱伤”是经过实践反复验证的常识，中美“相互成就、共同繁荣”是看得见、摸得着的实景。双方要保持住这个势头，坚持正确方向，秉持平等、尊重、互惠态度，拉长合作清单、压缩问题清单，争取更多积极进展，为中美关系打开新的合作空间，更好造福两国人民和世界人民。

习近平阐明了中方在台湾问题上的原则立场，强调台湾回归中国是战后国际秩序重要组成部分。中美曾并肩抗击法西斯和军国主义，当前更应该共同维护好二战胜利成果。

特朗普表示，习近平主席是伟大的领导人。我同习近平主席在釜山的会晤非常愉快，完全赞同您对两国关系的看法。双方正在全面落实釜山会晤达成的重要共识。中国当年为二战胜利发挥了重要作用，美方理解台湾问题对于中国的重要性。

两国元首还谈及乌克兰危机。习近平强调，中方支持一切致力于和平的努力，希望各方不断缩小分歧，早日达成一个公平、持久、有约束力的和平协议，从根源上解决这场危机。

5.习近平会见汤加国王

11月25日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行国事访问的汤加国王图普六世。

习近平指出，中国和汤加是历经风雨、患难与共的真朋友，两国友好源远流长。建交以来，双方始终相互尊重、平等相待，坚定支持彼此核心利益和重大关切，务实合作成果丰硕，全面战略伙伴关系不断深化，树立了不同社会制度、不同大小国家友好合作的典范。无论国际形势如何变化，中国始终是汤加值得信赖的好伙伴，始终支持汤加维护国家独立和主权。中方愿同汤方加强发展战略对接，拓展贸易投资、农业渔业、基础设施、清洁能源、医疗卫生、旅游、应对气候变化等方面合作，扩大教育、体育、青年、媒体、地方等领域交流，继续在南南合作框架内为汤加经济社会发展提供帮助。欢迎汤加各界人士来华参观考察，加强治国理政和发展经验交流，增进对中国的全面了解。

习近平强调，中共二十届四中全会对中国未来5年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。中国将聚焦高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，同世界各国共享发展机遇。中方提出四大全球倡议，就是要推动世界各国共谋发展、共享和平。愿同汤加共同践行四大全球倡议，为两国人民创造更加美好的生活，共建中国-太平洋岛国命运共同体，推动构建人类命运共同体。

图普六世表示，汤加同中国全面战略伙伴关系取得长足发展，感谢中国长期以来为汤加经济社会发展提供的无私援助。汤加高度重视对华关系，坚定恪守一个中国原则，坚决反对任何形式的“台湾独立”，坚定支持中国政府实现国家统一。汤方愿同中方拓展经贸、农业、清洁能源、教育、医疗、环境保护等领域合作，推动两国关系取得更多实实在在的成果。汤加祝贺中国在习近平主席领导下取得伟大成就，希望学习中国共产党治国理政成功经验。汤加支持习近平主席提出的四大全球倡议，愿同中方加强沟通协作，共同应对气候变化等全球性挑战。

访问期间，双方发表《中华人民共和国和汤加王国联合声明》。

会见后，两国元首共同见证签署经贸、医疗、教育、发展等领域多份合作文件。

6.习近平向第七届中俄能源商务论坛致贺信

11月25日，第七届中俄能源商务论坛在北京举办。国家主席习近平向论坛致贺信。

习近平指出，中俄能源合作起步早、基础好，是双方互利合作的典范，为促进两国经济社会发展、增进两国人民福祉发挥了积极作用。

习近平强调，中方愿同俄方一道努力，持续巩固全面能源合作伙伴关系，共同维护全球能源产业链供应链稳定畅通，推动建设更加公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系，为世界能源安全与绿色低碳转型注入更多稳定性。

同日，俄罗斯联邦总统普京也向第七届中俄能源商务论坛致贺信。

7.第七届中俄能源商务论坛开幕 丁 薛祥宣读习近平主席贺信并致辞

第七届中俄能源商务论坛11月25日在钓鱼台国宾馆举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁 薛祥出席开 幕式，宣读习近平主席贺信并致辞。

丁 薛祥表示，今年以来，两国元首多次会晤和通话，并再次向中俄能源商务论坛致贺信，为持续巩固中俄全面能源合作伙伴关系提供了战略引领。中共二十届四中全会对中国扩大高水平对外开放和建设能源强国作出战略部署，给中俄能源合作提供了新的重要机遇。中方愿同俄方一道，进一步落实两国元首重要共识，持续深化能源领域战略协作，不断开创合作共赢新局面。

丁 薛祥对中俄能源合作提出3点建议：一是加强全产业链对接合作，保障能源跨境通道安全稳定运行，确保能源贸易顺畅开展。二是加强能源转型发展合作，积极拓展应用场景，深挖可再生能源等合作潜力。三是加强多边协作，共同推动全球治理倡议在能源领域落地实施，为全球能源市场注入更多稳定性和确定性。

俄罗斯总统能源发展战略和生态安全委员会秘书长、俄罗斯石油公司总裁谢钦宣读俄罗斯总统普京贺信并致辞，俄罗斯联邦政府副总理诺瓦克致辞。

开 幕式后，丁 薛祥会见了出席第七届中俄能源商务论坛的俄方高级别代表团。

本届论坛主题为“强化中俄高水平战略对接，持续巩固全面能源合作伙伴关系”。双方有关部门单位和企业近400人参加开 幕式。

8.习近平向“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电

11月25日，联合国举行“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会，国家主席习近平向大会致贺电。

习近平指出，巴勒斯坦问题是中东问题的核心，关乎国际公平正义，牵动地区局势。当前形势下，国际社会应进一步凝聚共识，采取更积极行动，确保实现加沙全面持久停火，避免战火重燃。要秉持“巴人治巴”原则开展加沙战后治理和重建，尊重巴勒斯坦人民的意愿，照顾地区国家的合理关切。要尽快改善加沙人道局势，减轻巴勒斯坦人民苦难。最重要的是锚定“两国方案”大方向，推动巴勒斯坦问题早日实现政治解决。

习近平强调，巴勒斯坦问题也是对全球治理体系有效性的考验。中方呼吁国际社会直面巴勒斯坦问题根源，展现责任担当，采取有力行动，纠正历史不公，维护公平正义。中国作为联合国安理会常任理事国，坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业。中方将继续同国际社会一道，为推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决作出不懈努力。

9.李 强会见汤加国王

11月26日，国务院总理李 强在北京人民大会堂会见汤加国王图普六世。

李 强表示，11月25日，习近平主席同国王陛下举行会晤，就深化两国关系作出新的战略指引。中方愿同汤方进一步增强政治互信，坚定支持彼此核心利益和重大关切，拓展经贸、基建、民生等领域合作，推动中汤关系走深走实，更好服务两国现代化建设。中方愿同汤方加强多边协调配合，合力应对气候变化等全球性挑战，积极落实构建人类命运共同体理念和四大全球倡议，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

汤加国王图普六世表示，汤方坚定恪守一个中国原则，支持习近平主席提出的四大全球倡议，愿同中方深化双多边合作，推动全球治理体系改革。

10.赵 乐际对澳大利亚进行正式友好访问

应澳大利亚联邦议会参议长莱恩斯和众议长迪克邀请，全国人大常委会委员长赵 乐际11月22日至25日对澳大利亚进行正式友好访问，在堪培拉会见总督莫斯廷，出席总理阿尔巴尼斯举行的工作早餐会，同参议长莱恩斯、众议长迪克举行会谈。

会见莫斯廷时，赵 乐际首先转达了习近平主席的亲切问候和良好祝愿。赵 乐际表示，近年来，在习近平主席和澳方领导人战略引领下，中澳关系重回稳定向好发展的正确轨道。中方愿同澳方深化各领域交流合作，推动构建更加成熟稳定、富有成果的中澳全面战略伙伴关系。

莫斯廷表示，澳中两国在贸易、文化、教育等方面开展了良好合作，双边关系持续深化。澳方愿加强同中方在绿色基础设施、气候变化、妇女权益保护等领域合作。

出席阿尔巴尼斯举行的工作早餐会时，赵 乐际表示，中澳关系实现转圜，恢复和重启各领域对话合作，受到两国各界普遍欢迎和支持。中国始终坚持走和平发展道路，扩大高水平对外开放，愿同包括澳大利亚在内的各国开展互利合作、分享发展机遇。要巩固和深化在能源矿产、科技创新、数字经济、基础设施等领域合作。

阿尔巴尼斯表示，当前澳中关系发展基础良好，澳方致力于同中方加强合作，支持中国明年主办亚太经合组织会议。澳中贸易近年来增长迅速，旅游、教育、人文等领域的交流有助于体验不同文化、发展长久友谊。澳方愿同中方保持经常性沟通，推动两国关系继续保持稳定发展。

同莱恩斯、迪克会谈时，赵 乐际表示，中国全国人大愿同澳联邦议会落实两国领导人重要共识，密切立法机构各层级交往，加强对话交流，增强合作的稳定性和实效性，为两国务实合作提供法律保障。赵 乐际介绍了中共二十届四中全会精神以及对外开放、扩大内需等情况，表示两国立法机构可就涉外立法、营造良好营商环境等开展交流互鉴。

莱恩斯表示，立法机构交流合作有助于促进双边关系发展。澳大利亚欢迎中国投资，在具有共同利益的领域加强合作。迪克表示，澳中关系发展为两国贸易创造了更多机遇。期待澳中关系及两国立法机构交流合作进一步发展。

访澳期间，赵 乐际在布里斯班会见昆士兰州州长克里萨富利，表示期待深化地方交流合作，促进两国关系发展;参访箭牌能源公司，希望加强经贸投资合作，实现互利共赢。

11.赵 乐际会见汤加国王

全国人大常委会委员长赵 乐际11月26日上午在北京会见汤加国王图普六世。

赵 乐际表示，在习近平主席和国王陛下战略引领下，中汤相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系不断走深走实。11月25日，习近平主席同你举行会见，擘画了中汤关系发展新蓝图。中方愿同汤加一道，落实好两国元首重要共识，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，高质量推进互利共赢合作，深化人文交流，推动中汤关系持续健康稳定向前发展。中国全国人大愿同汤加议会加强各层级、多领域交流交往，为两国务实合作提供法律保障。

图普六世表示，汤中友好关系紧密牢固，汤加坚定奉行一个中国政策，愿同中方深化各领域务实合作，加强立法机构交流，不断拓展汤中全面战略伙伴关系。

11月26日上午，汤加国王图普六世前往天安门广场，向人民英雄纪念碑敬献花圈。

12.习近平向香港新界大埔区住宅楼重大火灾事故遇难人员和殉职的消防员表示哀悼 对遇难者家属和受灾人员表示慰问 要求全力以赴扑灭火灾 努力把火灾伤亡损失降到最低

11月26日下午，香港新界大埔屋邨宏福苑多栋住宅楼发生火灾，造成重大人员伤亡。

事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视，第一时间了解火灾救援和人员伤亡等情况，指示中央政府驻香港联络办负责人向香港特区行政长官李家超转达他对遇难人员和殉职的消防员的哀悼、对遇难者家属和受灾人员的慰问，要求中央港澳办、中央政府驻香港联络办支持香港特区政府全力以赴扑灭火灾，想方设法做好人员搜救、伤员救治、善后安抚等工作，有关部门和地方提供必要援助，努力把火灾伤亡损失降到最低。

香港特区政府已启动应急救援机制，中央政府驻香港联络办已成立应急专班，与特区政府密切沟通，全力支持做好救援工作。目前，相关工作正在进行中。

13.李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强11月27日主持召开国务院常务会议，听取推动高质量发展综合督查情况汇报，部署推进基本医疗保险省级统筹工作，审议通过《全民阅读促进条例(草案)》，讨论《中华人民共和国注册会计师法(修正草案)》。

会议指出，这次推动高质量发展综合督查，围绕深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，促进各地区各部门更加扎实做好经济社会发展工作，取得积极成效。要切实用好综合督查成果，对督查发现的主要问题，督促有关部门和地方逐项抓好整改落实。对提出的督办意见和政策建议，要深入对照分析，及时完善政策、改进工作。要聚焦重点领域薄弱环节，举一反三开展自查自纠，由解决一个问题向解决一类问题延伸，巩固完善抓整改促落实长效机制。

会议指出，推进基本医保省级统筹是健全全民医保制度的重要举措，有利于更好发挥保险互助共济优势，增强医保制度保障能力。要指导各地因地制宜分类施策，合理确定省级统筹的基金管理模式，提高基金使用效率。要协调推进基本医保省级统筹和分级诊疗制度建设，加快推动优质医疗资源均衡布局，加强基层医疗服务能力建设，完善医保支付和服务价格调节机制，更好满足群众就医需求。

会议指出，要从法律上为全民阅读提供保障，让人民群众通过阅读不断获取知识、增长智慧。要加大优质内容供给，建设用好全民阅读设施，完善青少年、老年人等不同人群阅读服务，鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施等开发应用，创新开展丰富多样的阅读推广活动，增强全民族思想道德素质和科学文化素养，提高全社会文明程度，为推进中国式现代化注入强大精神力量。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国注册会计师法(修正草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要强化法律约束，进一步加强行业监管和财会监督，严肃查处违法违规行为，促进注册会计师诚实守信、依法履责，推动注册会计师行业健康发展，在维护市场经济秩序、保护投资者权益、提升企业经营水平等方面发挥应有作用。

14.中共中央政治局召开会议 审议《关于二十届中央巡视省(自治区、直辖市)情况的综合报告》 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局11月28日召开会议，审议《关于二十届中央巡视省(自治区、直辖市)情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，部署开展二十届中央第五轮、第六轮巡视，完成对省区市的全覆盖。从巡视看，各省区市工作取得新的进展和成效，但也存在一些问题，必须从政治上高度重视，严肃认真解决。要动真碰硬抓好巡视整改，落实主体责任，强化日常监督，把巡视整改与学习贯彻党的 二十届四中全会精神、谋划“十五五”时期经济社会发展结合起来，作为全面从严治党、净化政治生态、加强领导班子建设的重要抓手，以整改实效推动高质量发展。

会议强调，各省区市党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党中央对本地区的战略定位，一以贯之抓好党中央重大决策部署贯彻落实，以实际行动做到“两个维护”。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，完善干部考核评价机制，坚持求真务实、真抓实干。持之以恒推进全面从严治党，压紧压实管党治党政治责任，强化对“一把手”的监督管理，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强对权力配置、运行的规范和监督，保持反腐败高压态势，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，营造风清气正的政治生态。加强领导班子和干部队伍建设，健全和落实民主集中制，坚持正确用人导向，引导激励干部担当作为。增强时时放心不下的责任感，有效防范化解各类风险，完善社会治理体系。综合用好巡视成果，深入研究解决巡视发现的共性问题，推动深化改革，促进标本兼治。

15.习近平致信祝贺中国志愿服务联合会第三届会员代表大会召开强调 大力弘扬志愿精神传递真善美传播正能量 为强国建设民族复兴伟业贡献志愿服务力量

在中国志愿服务联合会第三届会员代表大会召开之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，向大会的召开表示祝贺，向广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者致以问候。

习近平在贺信中指出，志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者服务他人、奉献社会的重要渠道。新征程上，希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者大力弘扬志愿精神，积极投身中国式现代化建设的生动实践，努力在服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理中传递真善美，传播正能量，为强国建设、民族复兴伟业贡献志愿服务力量。

习近平强调，中国志愿服务联合会要加强自身建设，认真履行职责，推动志愿服务事业高质量发展。各级党委和政府要加强组织领导，健全志愿服务体系，在全社会营造支持参与志愿服务的浓厚氛围。

中国志愿服务联合会第三届会员代表大会11月27日至28日在京召开，会上宣读了习近平的贺信。

中国志愿服务联合会成立于2013年12月，是由志愿服务组织、志愿者以及相关单位、组织和个人自愿结成的全国性、联合性、非营利性社会组织，多年来为推动我国志愿服务事业发展作出了积极贡献。

16.习近平在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调 健全网络生态治理长效机制 持续营造风清气正的网络空间

中共中央政治局11月28日下午就加强网络生态治理进行第二十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间。

中国政法大学教授时建中同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，党的 十八大以来，我们把网络生态治理摆在重要位置，不断壮大网上主流价值、主流舆论、主流文化，有效打击遏制网络乱象，网络生态总体向上向好。这些年的实践让我们深刻认识到，抓网络生态治理必须坚持党的领导、坚持人民至上、坚持守正创新、坚持法治护航、坚持系统观念。

习近平强调，网络生态治理在国家治理中占有重要地位。要在党中央集中统一领导下，健全网络综合治理格局，形成治理合力。各级各部门要强化管网治网的政治责任和领导责任，及时有效解决突出问题，不断提高运用网络了解民意、开展工作的能力。要加强对网络平台、自媒体和多频道网络机构的引导，促使其担负社会责任，自觉成为正能量传播者。

习近平指出，源清则流清，要坚持以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间，使互联网成为思想引领、道德培育、文化传承的重要阵地。要深化党的创新理论网上宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，推出更多有内涵、有温度、有影响的网络作品。主流媒体要发挥网络优质内容供给的示范引领作用。

习近平强调，网络生态治理是一项系统工程，要充分调动各方力量，综合运用教育、行政、法治等多种手段。要完善网上思想道德教育分众化、精准化实施机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的网络社会心态。要采取政策指导、行政许可等举措，推动行政监管与行业自律相衔接。要统筹推进网络领域立法执法司法普法。

习近平指出，网络乱象污染社会风气，侵犯群众利益，要敢于亮剑、坚决打击，切断利益链和产业链，铲除其滋生的土壤和条件。要结合打击网络乱象，深入查找网络生态治理的薄弱环节，采取针对性措施固根基、补短板。

习近平强调，当前人工智能、大数据等新技术新应用不断涌现，给网络生态治理带来挑战，也提供新的支持条件。要鼓励网信领域新技术发展，促进研发成果转化和应用场景落地。要完善分级分类的安全监管机制，筑牢网络安全和数据安全防线。

习近平指出，网络生态治理是世界各国面临的共同课题。要积极参与国际规则制定，携手各国打击网络违法犯罪，推动构建网络空间命运共同体。要加强国际传播网络平台和能力建设，利用互联网传播中国声音、讲好中国故事，生动展现可信、可爱、可敬的中国形象。

17.《习近平强军思想概论》教材出版发行

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推动习近平强军思想进教材进课堂进头脑，更好立德树人、为战育人，中央军委政治工作部组织编写了《习近平强军思想概论》(以下简称《概论》)，已由解放军出版社出版发行。

《概论》是全面系统阐释习近平强军思想的统编教材，是军队院校政治理论课的权威用书，是推进新时代党的军事指导理论体系化学理化研究的重要成果。《概论》的编写出版和使用，对于更好用习近平强军思想铸魂育人，引导青年官兵深刻领悟“两个确立”的决定性意义，打牢听党指挥、奋斗强军的思想政治根基，努力成为堪当强军重任的时代新人具有重要意义。

《概论》由导论、15章主体内容和结语构成，全面反映了党的军事指导理论创新发展的最新成果，特别是对发展马克思主义军事理论作出的原创性贡献，反映了习近平强军思想引领强军实践取得的历史性成就、发生的历史性变革。《概论》忠实原著原文原义，突出教学导向和实践指向，注重深入阐释道理学理哲理，讲清实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队的部署要求，有助于把习近平强军思想转化为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战、推进新时代强军事业的强大力量。

二、时事热点

1.我国森林蓄积量近210亿立方米

国家林草局最新发布的数据显示，近年来，通过实施森林可持续经营，我国森林质量、森林结构得到有效改善。目前，我国森林蓄积量达209.88亿立方米，较2021年增长了近15亿立方米;混交林比例达46.33%，较2021年提高了约3个百分点。

2.首批12家国有企业数据资源开发利用试点启动

国家数据局11月25日发布启动首批12家国有企业数据资源开发利用试点，涉及能源电力、交通物流、新材料、绿色低碳等传统和新兴领域，围绕数据资源开发利用和人工智能创新应用，重点打造一批典型数据应用场景。

3.今年前10个月西部陆海新通道沿线进出口创历史新高

今年前10个月，西部陆海新通道沿线“13+2”省区市经通道进出口额达7807.9亿元，同比增长17.3%，规模创历史新高。

4.今年前10个月阿拉山口口岸进出口货运量近2500万吨

今年前10个月，新疆阿拉山口铁路、公路口岸合计进出口货运量达2479.2万吨，同比增长5.2%。截至目前，阿拉山口口岸已开通中欧(中亚)班列线路124条，辐射德国、波兰等21个国家。

5.哈伊高铁全线铺轨贯通

11月25日，哈伊高铁全线铺轨贯通。哈伊高铁是我国“八纵八横”高铁网京哈至京港澳通道的延长线，全长318公里，设计时速250公里，全线设9座车站。通车后，哈尔滨至伊春的旅客列车运行时间，将从现在的7小时左右缩短至2小时左右。

6.2025国际人工智能科学家大会闭幕

为期三天的2025国际人工智能科学家大会11月25日在北京闭幕。大会聚焦“AI驱动科研创新”主题，发布了“全球首个助力科研人才全流程培养的科研智能体系统”和“2025前沿科技进展与2026未来重大突破预测”科学突破榜单。

7.中国光彩事业促进会第七次会员代表大会在京召开 王 沪宁会见与会代表

中国光彩事业促进会第七次会员代表大会11月26日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁会见全体与会代表。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中，中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席何维，全国政协副主席王勇参加会见。

李干杰在大会开 幕式上发表讲话。他表示，党中央高度重视光彩事业发展，习近平总书记多次作出重要论述，为做好新时代光彩事业指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻认识光彩事业在统一战线服务中心大局中的重要意义，准确把握新征程光彩事业的使命任务，引导广大民营企业家更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，争做勇担时代重任的新光彩人。要适应民营经济统战工作面临的新形势、新要求，强化光彩会自身建设，深化改革创新，推动光彩事业在中国式现代化新征程上焕发新的活力、绽放新的光彩。

会议审议通过了工作报告和中国光彩事业促进会章程修改草案，选举产生了第七届理事会领导机构，沈莹当选会长。

8.第十四届全国减轻企业负担政策宣传周举行

第十四届全国减轻企业负担政策宣传周11月25日启动，各地各部门将协调帮助解决企业在原材料、物流、能源等领域的成本负担，同时进一步推动降低企业税费成本。今年前八个月，我国支持制造业发展的主要政策已累计为企业减税降费及退税1.3万亿元。

9.漳汕高铁福建段开始架梁

11月26日，连接福建漳州和广东汕头的漳汕高铁福建段开始架梁。漳汕高铁正线全长约175公里，设计时速350公里，计划2028年建成通车。通车后，漳州至汕头两地实现直达互通，进一步完善区域快速路网。

10.2025科创大会在上海举行 总台高质量发展上海项目发布

由中央广播电视总台和上海市人民政府共同主办的2025科创大会11月26日在上海举行。大会以“科创领航，智启新程”为主题，来自多个领域的专家学者和机构负责人，围绕新一轮科技革命与产业变革的核心趋势，科技如何赋能产业升级、重塑未来生态等内容展开深入探讨。现场还启动多个总台高质量发展项目。

11.2025粤港澳大湾区文化产业投资大会开幕

11月26日，2025粤港澳大湾区文化产业投资大会在广州开幕。其间，将通过主题大会、路演等方式，揭示行业趋势，促进项目对接，超110家投资机构、300余家文化企业负责人参会。大会还就金融赋能文化产业等议题，发布了权威报告。

12.首批15家领航级智能工厂公布

在江苏南京举办的2025世界智能制造大会上，工业和信息化部等六部门正式公布了首批15家智能工厂的最高水平——领航级智能工厂的培育名单，涵盖装备制造、原材料、电子信息等多个关键行业。此前，我国已陆续建成先进级智能工厂7000余家。

13.《市场监督管理信用修复管理办法》公布

市场监管总局11月27日公布《市场监督管理信用修复管理办法》(以下简称《办法》)。新规将通过分类管理、缩短公示期、压缩办理时限等举措提升修复效率，并将抽检结果纳入修复范围，帮助更多企业重塑信用。《办法》将于12月25日起正式施行。

14.未成年人保护公益诉讼指引发布

最高人民检察院11月27日发布办理未成年人保护公益诉讼案件工作指引，明确将涉未成年人食品药品安全治理、未成年人个人信息和网络保护等六大领域列为办案重点，全力维护未成年人合法权益和公共利益。

15.我国最大“沙戈荒”大基地开工

11月27日，我国电源规模最大、新能源占比最高的“沙戈荒”大基地项目在青海西宁正式开工。基地规划电源总规模1944万千瓦，新能源装机占比86.4%。项目建成后，每年可向粤港澳大湾区输送360亿千瓦时稳定电力。

16.津潍高铁津沽海河隧道贯通

11月27日，下穿海河第一条高铁隧道——津潍高铁津沽海河隧道顺利贯通，为下一步无砟轨道施工奠定基础。津潍高铁连接天津和山东潍坊，正线全长348.9公里，时速350公里。

17.国家文物局发布石峁遗址最新考古科学研究成果

11月27日，国家文物局发布石峁遗址最新考古科学研究成果：通过对古代人骨样本核基因组研究，证实石峁文化人群主体源于陕北仰韶晚期人群，与山西陶寺文化人群在遗传结构上高度同源，与中原、北方草原和南方农业人群保持长期互动交流，印证了中华文明多元一体、兼收并蓄的宏大格局。

18.2025亚洲通用航空展今天开幕

11月27日，2025亚洲通用航空展在珠海开幕。本届航展吸引了来自22个国家和地区的超380家企业参展，室内外动静态飞机超170架。全方位展示全球通用航空及低空经济领域的新产品、新技术、新服务。

19.中国空天信息和卫星互联网创新联盟2025创新发展大会举行

11月27日，中国空天信息和卫星互联网创新联盟2025创新发展大会在雄安新区举行。会上，发布了“卫星互联网+北斗”+水利、林草、应急等十大典型应用场景。

20.今年我国物联网连接数有望突破35亿

11月28日发布的《全球万物智联高级数字经济与社会发展宣言》显示，今年年底，我国物联网的连接数量将突破35亿，物联网支撑的数字经济体量有望突破40万亿元人民币，拥有万物智联高级数字经济基础条件的企业超过百万家，发明和创新专利居世界第一。

21.全国婚姻家庭纠纷人民调解工作展示活动举行

全国婚姻家庭纠纷人民调解工作总决赛暨展示活动11月27日在长沙举行，32支代表队通过知识竞答、模拟调节等，展示婚姻情感、老人赡养等调解工作的生动实践。据统计，目前我国已设立3690个婚姻家庭纠纷人民调解委员会。

22.第三届全国工业和信息化技术技能大赛闭幕

第三届全国工业和信息化技术技能大赛决赛11月28日在重庆闭幕。本届大赛聚焦工业机器人、新能源汽车、工业互联网、制造业数字化转型等重点领域，设置了六大赛项，吸引来自全国的400多支队伍、800多名选手同场竞技。

23.第三届全国人力资源服务业发展大会今天开幕

第三届全国人力资源服务业发展大会11月28日在湖北武汉开幕。人力资源社会保障部数据显示，目前全国共有7万多家人力资源服务机构，年均为3亿人次劳动者、5000多万家次用人单位提供专业支持。

24.国务院安委会部署开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动

国务院安委会日前印发通知，部署开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，聚焦有人员居住和活动的高层民用建筑开展排查整治，特别是正在进行外墙改造施工和内部局部装修改造的高层民用建筑，全面加强高层建筑消防安全管理。

25.我国林业良种选育精度提升至70%以上

记者从自然资源部了解到，“十四五”时期，我国林业新品种精准选育实现突破，良种选育精度从60%提升至70%以上，育成主要用材树种良种67个，林木育种周期缩短三分之一，创新培育的高产优质高抗新品种示范推广面积达245万亩。

26.塔里木油田新增超深天然气产能20亿立方米

记者11月29日从中国石油获悉，塔里木油田今年钻探的27口超深气井，实现新建天然气产能20亿立方米。作为我国最大超深油气生产基地，塔里木油田每年从深地层采出天然气已突破200亿立方米。

27.我国6G加速攻坚布局

“十五五”规划建议提出，要前瞻布局包括第六代移动通信在内的六大未来产业。随着一批6G领域的重点项目、核心技术与应用场景先后落地，我国6G正在从实验室走向现实应用。

截至2025年6月份，中国6G专利申请量在全球约占40.3%，位居全球第一，我国已完成第一阶段6G技术试验，形成超过300项关键技术储备。下一步，我国将在“十五五”期间重点推进6G标准研制与产业研发，预计2030年左右启动商业应用，2035年实现规模化商用部署，培育形成万亿元级6G产业及应用新赛道。

28.12月起禁止销售未取得新国标CCC认证电动自行车

记者从市场监管总局了解到，从12月1日开始，电动自行车产品必须符合新版《电动自行车安全技术规范》国家标准要求，并且通过CCC认证才能进行销售。截至目前，我国共颁发符合新国标的电动自行车CCC认证证书595张，涉及生产企业117家，涵盖了国内主要生产企业。

三、重要文件

1.《养老服务标准体系建设指南(2025版)》发布

民政部、市场监管总局11月26日联合发布《养老服务标准体系建设指南(2025版)》(以下简称《标准指南》)。《标准指南》紧紧围绕“加快适老住宅建设，推进家庭适老化改造”等政策要求，进一步增加了“适老化改造服务”“安全管理”以及“科技助老”等新的指标。未来，相关部门将加快推进基础通用标准、行业急需标准以及更新升级类养老服务标准研制，特别是在居家和社区养老、质量安全、智慧养老、旅居养老等领域，重点制定与人民群众生活密切相关的具体标准。

2.《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书发布

国务院新闻办公室11月27日发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书。

白皮书全面阐释新时代中国军控、裁军与防扩散的政策实践，介绍外空、网络、人工智能等新兴领域国际安全治理主张，展现中国维护世界和平与安全的坚定决心，呼吁世界各国携手推进国际军控进程。

白皮书指出，中国建设性参与国际军控、裁军与防扩散进程，积极贡献中国倡议、中国方案，致力于改善国际安全环境，增进国际安全合作，破解国际安全困境，完善全球安全治理。

白皮书强调，中国式现代化是走和平发展道路的现代化，中国的发展是世界和平力量的增长。中国愿同所有爱好和平的国家一道，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，巩固和发展以联合国为核心的国际军控体系，携手构建人类命运共同体。

四、新法速递

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五、科技成就

1.我国空间科学取得新进展 将实施太空探源科学卫星计划

我国空间科学先导专项成果发布会11月24日举行，集中发布了空间科学卫星任务取得的一批重要科学突破。“十五五”期间，我国将组织实施太空探源科学卫星计划。

据介绍，中国科学院国家空间科学中心在“十五五”期间将组织实施太空探源科学卫星计划，研制发射四项空间科学卫星任务，探索宇宙奥秘。这四项科学卫星任务分别为探测宇宙黑暗时代与黎明的“鸿蒙计划”、首次直接成像探测太阳极区的“夸父二号”、探寻“地球2.0”的系外地球巡天任务，以及探测宇宙极端条件下物理新规律的增强型X射线时变与偏振空间天文台。

中国科学院空间科学先导专项自2011年启动实施，已成功研制并发射“悟空”号、实践十号、“墨子号”“慧眼号”“太极一号”“怀柔一号”“夸父一号”和“天关”卫星等八项科学卫星任务，绘制出国际首个X射线全天天图，获得迄今世界最精确的宇宙射线电子、质子等能谱精细结构，首次直接测量到宇宙最强磁场，探测到距离黑洞最近的高速喷流，在宇宙暂现天体、太阳爆发等领域取得一批重要原创成果，推动我国空间科学创新发展进入“快车道”。

2.我国启动聚变领域国际科学计划项目

11月24日，中国科学院“燃烧等离子体”国际科学计划项目正式启动，并发布紧凑型聚变装置(BEST)的研究计划，标志着聚变研究进入氘氚燃烧等离子体的新阶段。十多国科学家共同签署《合肥聚变宣言》，呼吁全球携手推进“人造太阳”能源研发。

3.神舟二十二号飞船发射圆满成功 与空间站组合体完成自主快速交会对接

11月25日12时11分，搭载神舟二十二号飞船的长征二号F遥二十二运载火箭，在酒泉卫星发射中心点火发射。飞船入轨后，于15时50分，成功对接于空间站天和核心舱前向端口，后续将作为神舟二十一号航天员乘组的返回飞船。

12时11分，火箭点火发射。

约10分钟后，飞船与火箭成功分离并进入预定轨道，发射任务取得圆满成功。神舟二十二号飞船入轨后顺利完成状态设置，于15时50分成功对接于空间站天和核心舱前向端口。交会对接完成后，神舟二十二号飞船将转入组合体停靠段，后续将作为神舟二十一号航天员乘组的返回飞船。

这次任务是中国载人航天工程第一次应急发射任务。神舟二十二号飞船为无人状态，装载了航天食品、航天药品、新鲜果蔬、针对神舟二十号飞船舷窗裂纹的处置装置，以及空间站所需的备品备件等。目前，神舟二十一号航天员乘组在轨状态良好，正在按计划完成各项既定工作。神舟二十号飞船将继续留轨开展相关试验。

11月5日，神舟二十号飞船因疑似遭空间微小碎片撞击推迟返回后，任务总指挥部迅速启动预案，工程全线在20天时间里，稳步高效完成风险分析评估、方案论证决策、人员物资调动、乘组换船返回、飞船应急发射等工作，为国际航天领域高效应对突发事件提供了成功范例。

4.执行我国第42次南极考察任务的“雪龙2”号抵达中山站外围海域

执行中国第42次南极考察任务的“雪龙2”号，目前已抵达中山站外围海域，正在全力开展破冰作业。另外，在澳大利亚霍巴特完成物资补给的“雪龙”号，成功穿越西风带后，正全速驶向中山站，预计于12月1日抵达距离中山站60公里的海域。

中国第42次南极考察由“雪龙”号和“雪龙2”号两船共同保障。考察期间，考察队将持续开展南极多领域综合调查观测，实施一批国家重大科技研发项目，并对一些国产装备的极地性能展开现场验证。

5.我国绿氢年产能占全球总量超50%

记者从中国氢能联盟获悉，目前，我国绿氢年产能超22万吨，占全球总量的50%以上;已建成加氢站540座，占全球比重达40%。“十五五”期间，我国将形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系。

六、国际要闻

1.联合国举行“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会

联合国11月25日举行“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会。巴勒斯坦常驻联合国代表曼苏尔在会上表示，以色列必须完全撤出加沙地带，让巴勒斯坦国在加沙地带承担全部行政和安全责任。联合国大会主席贝尔伯克和联合国秘书长古特雷斯当天也呼吁立即扩大对加沙地带的人道主义援助，全面落实停火协议，并推动实现“两国方案”。

2.联合国正式启动下任秘书长遴选程序

第80届联合国大会主席贝尔伯克11月25日宣布，正式启动下一任联合国秘书长遴选和任命程序。当天，联大与安理会发出的信函邀请各会员国提名下一任联合国秘书长候选人，呼吁会员国认真考虑提名女性候选人，强调区域多样性等。现任联合国秘书长古特雷斯当前任期将于2026年12月31日结束。

3.米兰冬奥会圣火火种采集仪式举行

2026年米兰-科尔蒂纳冬奥会圣火火种采集仪式11月26日在希腊古奥林匹亚举行，希腊总统塔苏拉斯、国际奥委会主席考文垂、米兰冬奥会组委会主席马拉戈等出席仪式。圣火点燃后，将先在希腊境内传递，并于12月4日在雅典正式移交给米兰冬奥会组委会。米兰-科尔蒂纳冬奥会将于2026年2月6日至22日举行。

4.中国最高票连任国际海事组织A类理事国

国际海事组织第34届大会28日在英国伦敦举行新一届理事国选举。中国以最高票当选A类理事国，这是中国连续第19次成功当选。当天选举共169个会员国有选举权，中国获得155票。本次大会共选举产生40个理事国，其中A类为10个航运大国。国际海事组织秘书长多明戈斯日前表示，中国是造船大国，拥有全球最大的港口群和众多班轮公司，在国际海事合作中扮演“非常重要的角色”。

七、地方要闻

1.内蒙古自治区首座4F机场试飞成功

11月25日，呼和浩特盛乐国际机场实地验证试飞取得成功，标志着内蒙古自治区首座4F机场从建设阶段转入准备通航阶段。投运后，盛乐国际机场将成为我国北方地区的重要航空枢纽、一类航空口岸、“一带一路”倡议重要交通节点。

2.长春成功申办2027第33届世界雷竞技主页冬季运动会

11月26日，在吉林长春举办的国际雷竞技主页体育联合会常委会上，经过国际大体联常委会的讨论及投票，吉林长春市成功获得2027大冬会承办权，也成为我国第二个举办大冬会的城市。

3.甘肃榆中6个灾后集中安置点房屋开始全面验收移交

甘肃省榆中县灾后集中安置点11月26日起进入全面验收移交阶段，325户房屋已全面建成，道路等配套设施正加紧建设，预计年底前将全部移交到受灾群众手中。今年8月7日，榆中县遭遇持续强降雨，引发山洪，部分村民房屋受损严重。

4.盘兴高铁正式开通

11月28日，连接贵州盘州市和兴义市的盘兴高铁正式开通运行。盘兴高铁开通后，兴义至盘州最快33分钟可达，兴义至贵阳最快2小时可达。至此，贵州省九个市州的中心城市实现“市市通高铁”。

5.“十四五”粤港澳大湾区首个抽水蓄能工程全面投产

记者从南方电网了解到，11月28日，“十四五”粤港澳大湾区首个抽水蓄能工程——梅州抽水蓄能电站二期工程全面投产。投产后，梅州抽水蓄能电站每年可消纳清洁能源72亿千瓦时，消纳能力位居国内同等规模抽水蓄能电站之首。

6.上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区通过验收

11月28日，上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区通过海关总署等国家部委联合验收，已具备实际运作条件。此合作区全国首创，集综合保税区、海关监管区和口岸限定区域政策于一体，“‘一线’放开、‘二线’管住”的制度将从货物监管领域拓展至自然人。

7.长三角G60科创走廊发布新一批支持政策和平台

2025长三角G60科创走廊科创生态要素对接大会11月28日举行。大会发布一批新政，加力支持创新主体培育、产学研合作，同时，还成立了全球引才服务矩阵等一批要素赋能平台。

8.陕西年度外送电量首次突破1000亿千瓦时

截至11月29日0时，陕西年度电力外送电量超过1000亿千瓦时，同比增长21%。这标志着陕西能源资源优势转化迈上新台阶，有力支撑全国能源安全与区域协调发展。

9.宁波舟山港集装箱海铁联运业务量超去年总量

截至11月27日，宁波舟山港今年集装箱海铁联运业务量达185万标箱，同比增长9%，超过去年全年总量的181.8万标箱。目前，宁波舟山港海铁联运线路增至111条，辐射16省(区、市)、69个地级市。