长沙招投标领域从“人工参与”向“数智规则”转型——

机器“裁判长”履职表现亮眼

　　近日，长沙公共资源交易中心大楼，浏阳一标的为4421万元的水利工程项目开标，全国160家企业投标，以前至少需要2天，现在通过机器管招投标系统，8小时就能完成，高效高质让专家评委更轻松。

　　今年2月，机器管招投标系统在全省试运行，长沙市通过该系统累计发布招标计划122宗、招标公告26宗，完成交易14宗，推动招投标领域从“人工参与”向“数智规则”转型。

　　投标文件制作效率提升约50倍

　　招投标工作是展示营商环境的重要窗口。2024年12月，我省大刀阔斧对公共资源交易领域突出问题进行整治，启动机器管招投标系统改革。

　　该系统为全省统一、省建市用，目前涵盖工业、住建、交通、水利、环境、农田、自然资源等行业的各类工程建设项目，对招投标领域进行全方位智能化升级、全流程重塑。

　　业内专家称，这套系统有两个方面的突出特点：前端模板化，搭建统一招标文件范本，只需填写关键信息，即可一键生成，原本制作投标文件需要3至7天时间，如今缩短为1至4小时，效率提升约50倍；终端智能化，通过人工智能技术和大数据分析，对标书客观部分进行高效识别，精准筛选关键信息。

　　全新系统加持，长沙招投标流程更优化，效能进一步提升。目前长沙机器管招投标试点项目，评标时长大多在5小时内，长沙智谷光年项目A61地块供水工程（第二次）等2宗项目评标仅用2小时，效率大大提高。

　　高效公正找到“最优解”

　　机器究竟如何评标？

　　参与项目评标的专家说，系统好比安装了火眼金睛，能迅速锁定关键信息，如某项目经理名下有多个在建项目、某公司安全资质证书已到期，从而辅助专家快速淘汰不符合要求的投标单位。

　　机器对客观部分进行评审后，系统对技术标采用乱序盲评，对报价采用“六随机五区间”计算比对，严防“钻空子”，确保高效公正找到“最优解”。

　　长沙公共资源交易中心还组建机器管招投标评审监测调度小组，对招投标活动中的每一个环节进行实时监控和记录，实现通透式运行、浸透式交互、穿透式监管。

　　不见面开标、专家复核、监测调度小组全程监测，大大提升了招投标全流程效率，从根源上解决公共资源交易领域“打牌子”“提篮子”等腐败易发频发、市场准入隐性壁垒等问题。

　　市场竞争促进生态优化

　　记者了解到，机器管招投标改革实施以来，参与投标企业数量更多、上升明显，全省乃至全国的优秀企业踊跃参与长沙招投标市场。中南大学湘雅二医院某施工项目，多达53家企业参与投标；长沙市工人文化宫原址新建项目某工程，省外企业参与投标比例占35.71%，竞争得到充分激发，市场生态得到持续优化。

　　长沙公共资源交易中心相关负责人介绍，机器管招投标，减少了评标专家评标自由裁量权，不仅有效防范“打招呼”或“萝卜招标”，还实现项目评审节资、实施零投诉。目前，机器管招投标系统评审中标项目节资效果显著，试点项目平均节资率为14.95%。

　　（文/金慧）