近日，柳州市首个市级零工市场正式揭牌启用，标志着柳州市零工市场网络体系建设日趋完善。为进一步扩大就业容量、完善就业市场、助力劳动者灵活就业，柳州市人社部门将零工市场建设纳入就业公共服务体系统筹推进，通过立体化全域布局、专业化精准服务、特色化品牌赋能三个抓手，努力构建起具有柳州特色的灵活就业保障体系。

    合理布局，构建“三级联动”立体化格局

    柳州市人社部门坚持“公益性、普惠性、兜底性”的定位，全力打造“1+10+N”三级零工市场网络体系，即1个市级枢纽、10个县区节点、N个基层驿站，全面规范全市零工市场秩序，提升就业服务质量，为灵活就业人员和用工主体提供“线下+线上”零工市场服务平台，为零工经济发展赋能。

    目前，依托“广西就业”“就爱柳州”“就业监测”等数字化线上平台，市级层面已初步形成统筹全域数据的“综合性就业服务站总部”，县区层面聚焦茶叶加工、螺蛳粉配套、融安金桔等特色产业先后建成了系列专业化服务站，基层触角聚焦人口集聚的商圈、工业园区、搬迁安置点等设立“零工驿站”，重点服务脱贫户、大龄劳动力等困难群体。三个层级相互联动、紧密协作、信息共享，有效满足不同群体就业需求。据统计，全市已建成零工市场40家，其中“零工综合性就业服务站”31个，“零工驿站”9个，累计发布岗位2.52万个，为1.04万名求职人员提供服务，服务3600余名劳动者实现灵活就业。

    同时，柳州市人社部门创新建立“就业公共服务联盟协同”机制，由市县就业服务中心牵头成立用工、劳务、就业创业指导等联盟，并引入第三方机构进行市场化管理，形成“政府主导、社会参与”的零工市场建设新格局。目前，1072家企业及劳务公司、80余名专家分别加入就业公共服务联盟，各司其职整合资源、对接需求、提供服务。5月以来，柳州市零工市场先后联动柳南区、柳北区及融水兴苗零工市场等劳务联盟资源，举办两场特色招聘会，组织49家企业提供2423个岗位，吸引约700人次求职，切实提升就业服务质效。

    全链保障，提供“一体高效”专业化服务

    柳州市零工市场网络通过提供用工信息、快速对接、技能培训、权益保障等系列措施，全力打造灵活用工“一条龙”服务。

    线上线下融合，破解“双向匹配”难题。线上充分利用“广西就业”小程序、“就爱柳州”微信公众号等数字平台，探索建立“一库一平台”数据收集分析模式，通过建立零工市场信息平台和资源数据库，实现岗位发布、智能匹配。目前柳州市级零工市场平台累计注册企业164家，发布岗位47315个。线下定期举办“零工招聘”“直播带岗”等活动帮助不同人群实现就业，今年以来举办零工专场招聘会3场，达成就业意向287余人次。参加2025年柳州市民营企业服务月零工市场专场招聘会的方媛媛说：“以前找零工，都是在路边通过路边的小广告，现在有了固定的场所，而且进驻企业都经过了筛选，我们找工作又多了一个渠道，也更加有保障了。”

    技能培训赋能，提升零工就业竞争力。日前，在“邻里手工活”家门口就业活动现场，专业手作老师对编织、饰品加工等进行现场教学，吸引了众多“4050”人员、全职宝妈参与，培训结束后，手工企业现场为参训学员派发100份手工订单，真正实现了“零距离就业”。针对家政、手工编织、电商直播等市场急需工种，零工市场积极组织开展“订单式”“定向式”培训，联合企业建立了“培训即上岗”机制。今年以来，全市累计开展中式面点、育婴员、挖掘机司机等培训8期，300余人参训，176人通过培训实现技能就业、技能增收。

    聚焦权益保障，维护零工人员合法权益。当前，柳州市在各零工服务站点均设立了“劳动权益保障窗口”，为零工人员提供政策咨询、纠纷调解等服务。同时，还建立零工分级服务机制，对困难群体实行“一对一”就业援助，全程跟踪服务直至上岗，不断增强零工人员的获得感、安全感和幸福感。柳江、融安、三江等县区的“零工驿站”还积极联动保险公司，探索推动就业帮扶车间为灵活用工人员购买“商业意外伤害保险”，并将政策覆盖范围逐步拓展至其他有零工需求的企业。这一举措让零工人员在工作中获得了更坚实的保障。

    因地制宜，打造“一县一品”特色化品牌

    为助推激活县域经济动能，柳州市人社部门积极动员各县区依托特色产业优势，围绕“需求导向、因地制宜、融合高效”建设要求，打造“一县一业、一站一特”的零工品牌。

    “因为年纪大了，出去找工难，还要照顾家里老小，现在有了零工驿站，让我们有了更多打零工的机会。而且，在南宁上大学的女儿假期回来，也在零工驿站找到假期工，今年我们通过零工驿站务工收入都有5000多元。”融康社区易地搬迁群众覃凤香说到。像覃凤香这样跟着零工驿站打工的例子，在融安县易地搬迁小区还有很多。

    融安县“老王送工”零工驿站聚焦易地扶贫搬迁户就业问题，依托融安金桔这一特色产业，瞄准盖膜、采摘、选果、施肥等生产环节的季节性用工需求，创新开展“企业派单、群众点单、老王接单”模式，有效解决了产业用工问题，大力促进灵活就业人员高质量充分就业。2023年运营以来，累计送工1.6万人次，帮助1200余名搬迁户实现“家门口”就业，年人均增收2500元。

    除“老王送工”零工驿站，柳州还涌现了许多各具特色的零工品牌。如三江县零工市场依托茶产业发展，在南站社区周边投资建设“万亩茶园+生态产业园+旅游开发产业园”，通过“1+3+3+1”模式，即整合“1批资源”助力转移就业，建设“3个园区”、搭建“3个微平台”助力就近就业创业，开发“1批岗位”助力兜底就业，累计服务农村劳动力5000余人次，充分激活就业引擎，助力茶叶加工、文旅服务等产业发展，赋能乡村振兴；柳州市柳江区零工市场聚焦产业园区等企业集聚群，通过常态化开展“送工入企”“实地探岗”等活动，有效提升人岗匹配效率。

供稿：柳州市人力资源和社会保障局  覃珊娜、刘毅